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連云港市住房和城鄉建設局關于做好夏季安全生產工作的通知
雙擊自動滾屏 發布者:william 發布時間:2019-6-19 23:23:09 閱讀:16次 【字體:

各縣(區)住建局,開發區、徐圩新區規建局,各建設工程安全監督機構,各有關建設、監理、施工單位:

我市已經連續多日處于夏季高溫時段,惡劣自然天氣帶來的不安全因素增多,極易誘發各種安全事故。為貫徹落實省住建廳《關于切實做好夏季高溫時段安全生產工作的通知》(蘇建傳〔2019〕15號)精神、省政府5.30電視電話會議和市政府6月6日關于夏季安全生產的決策部署,切實做好夏季施工安全生產工作,有效遏制安全事故,我局提出明確工作要求,具體通知如下:

一、工作目標

以不發生重大事故為底線,以壓降事故總量為目標,全面排查和日常巡查相結合,隱患整改和企業責任安全落實相結合,行政執法與信用管理相結合,細致的開展夏季安全生產檢查工作。

二、工作重點

(一)落實高溫期間防暑降溫措施。一是合理安排工作時間。各施工企業要根據實際天氣情況,合理調整作息時間、工作班次和工作時間,避開中午高溫時間室外作業。如遇氣溫超過32℃時,上午10時至下午16時期間不得安排職工在陽光直射下的露天作業;氣溫超過35℃時,必須停止室外作業。各施工現場項目部應該在上午上班前、下午上班前兩個時段進行氣溫測量,氣溫測量以作業現場地面以上1.5米處的實測溫度為準。二是落實降溫措施。一線作業人員要有良好的休息環境,工地宿舍應配置空調;供應足量加鹽飲用水、涼茶、綠豆湯等,以供一線作業人員解暑;向一線作業人員發放防暑降溫物資與藥品,如毛巾、風油精、清涼油等(不得以發放錢物替代提供防暑降溫飲料,防暑降溫飲料費用不得充抵高溫津貼),配備急救人員與急救箱以應對突發狀況。宿舍、食堂、廁所、淋浴間等臨時設施,應符合國家衛生城市的標準要求,并滿足防暑降溫需要。特別是工地食堂必須落實傳染病、食物中毒的防范措施。在作業過程中現場人員出現眩暈、心臟不舒服等,應及時送醫。三是突出抓好非作業時間段安全管理。施工現場必須嚴格作息時間,工作時間結束后,項目部應清理并查驗現場人員,加強工地出入口管理,并巡查有無擅自作業情況。的確需要加班作業的,應經項目經理部同意,由項目總監審查,登記作業人員信息、作業部位、作業內容,并加強現場巡查,落實現場照明、勞動保護、安全防護,特別要重視臨邊洞口防護等措施。項目負責人要落實帶班生產制度,項目經理和安全員必須做到和工人同步上班,同步下班。總承包企業要嚴查分包單位、項目負責人和安全員在崗履職情況。涉及危大工程,在非作業時間施工的,參建單位項目負責人不得離開現場,施工企業負責人或分公司負責人應帶班檢查。

(二)做好雨汛、突發極端天氣期間的保障措施。一是做好施工現場排水工作,合理布設排水溝渠和排水方向。二是做好深基坑支護,雨后及時對坑、槽、邊坡、固壁支撐結構進行檢查,觀察邊坡有無裂縫、疏松、支撐結構斷裂、走動等危險征兆。三是惡劣天氣重點排查模架工程安全隱患。惡劣天氣時,停止模架搭設和拆除作業,惡劣天氣后應及時檢查模架是否搖晃、變形。四是加強起重機械安全管理。塔吊、施工電梯等機械的基礎和附著裝置應道保證穩固,塔身垂直度應當符合要求。各種安全裝置應當靈敏可靠,提高設備抗臺風和抗雷擊的能力。五是加強施工用電安全管理。確保電器設備干燥放置,總配電箱、分配電箱、開關箱等防雨措施可靠,確保各類臨時用電設備無腐蝕、松動、漏電現象。六是宿舍、辦公室等臨時設施選址可靠,沒有滑坡、坍塌的隱患,大風大雨前應當抓好整修加固工作,必要時應當撤離人員,大風大雨后應檢查臨時設施和主體結構情況,發現問題及時處理。

(三)抓好施工現場消防安全保障措施。督促施工、監理企業按照《建設工程施工現場消防安全技術規范》《施工現場施工臨時用電安全技術規范》有關規定,制定并落實現場消防安全制度和防火技術方案,落實消防安全主體責任、開展防火檢查巡查;民工宿舍、辦公等臨時用房應采用阻燃材料為芯材的彩鋼板搭建,臨時建筑防火間距、現場臨時消防通道、臨時消防設施應當符合國家標準;消防器材、消防安全標志應當完好有效,電焊、電工等特種作業人員應當持證上崗,并嚴格執行動火審批手續和用電操作規程;在建工程不得違規住人及違規設置宿舍,宿舍內不得使用大功率電器,不得私拉亂接。安全監督機構日常檢查時,要重點檢查現場防火方案編制、消防安全管理措施、滅火器和臨時消防給水配備、生活區防火措施、防火應急救援和消防疏散等情況。

(四)抓好高處墜落事故防范。各地建設主管部門要督促施工企業根據《建筑施工高處作業安全技術規范JGJ80-2016》要求,重點檢查施工臨邊防護、通道口防護、懸空作業、攀登作業、移動式操作平臺、懸挑式物料鋼平臺等部位安全防護措施到位情況和高處作業專項方案編制、作業人員教育培訓和安全交底、高處作業環境改善、領導帶班制度落實、職業健康等內容。腳手架外側挑網和架體內側兜網要采用合格材質且經過墜落破壞性試驗,必須保證掉下來也能兜得住。

(五)強化“危大工程”安全管控。各地建設主管部門在進行危大工程監管時,要突出重點,堅守“五個環節”:施工作業前必須編制施工方案、施工方案必須按照規定審批或論證、施工作業前必須進行安全交底、施工過程必須按照方案施工、施工安全局施工完成必須經過驗收方可進入下道工序。各工程安全監督機構必須按照隱患就是事故原則,加大危大工程監督執法力度,對在監督檢查發現的危大工程“五個環節”未落實的問題,依法實施罰款、信用管理,必要時可以上報市住建局申請省廳暫扣施工企業安全生產許可證。

三、時間安排

(一)動員部署和自查自改階段(7月15日前)。各建設主管部門要制定工作方案,全面部署動員,廣泛宣傳發動,切實把檢查的目標和要求傳達到每個企業、項目。要督促建設、施工、監理等企業認真開展自查自改,深入開展安全風險隱患排查和整改落實。

(二)集中整治和執法強化檢查階段(7月15日至9月13日)。各建設主管部門要結合實際,細化工作方案、檢查內容和執法標準,全面開展執法檢查。要加強安全監督執法,特別是對發生安全事故的企業必須錄入信用管理平臺,在一定時間內暫停企業招投標資格。要加大對非法違規行為的曝光力度,公布一批實施聯合懲戒和管理混亂的“黑名單”建設、施工、監理企業,公告一批因違法違規和不符合安全生產條件被限制市場準入的施工、監理企業。

(三)督查巡查和鞏固提高階段(9月中旬至10月底)。各建設部門要加強突擊檢查和對重點項目、重點部位進行跟蹤檢查,特別是對發生亡人事故的企業進行跟蹤復查。市住建局將組織相關人員對全市夏季安全生產情況進行考核。

四、工作要求

(一)嚴懲重罰,倒逼企業安全生產主體責任落實。各建設主管部門要集中精力抓執法,各工程安全監督機構必須意識到執法處罰不是目的,但是落實企業安全生產的目的沒有達到,就必須上限嚴格執法,要糾正執法中存在的寬、松、軟的問題,并將企業落實安全生產主體責任,納入對企業日常監管的重要內容,并作為雙隨機抽查的必查項目。

(二)強化宣傳造勢,營造濃厚氛圍。各建設主管部門要依靠“安全生產月”活動,廣泛采取多種形式的安全生產工作,形成社會支持、行業關注、項目參與的良好氛圍。可以邀請新聞媒體參與執法檢查,加大對非法違法行為的公開曝光力度。

(三)從嚴查處事故,嚴肅追究責任。10月底前發生事故的施工項目,市住建局一律掛牌督辦;各建設主管部門必須按照《關于加強全省建筑安全生產責任追究若干意見的通知》(蘇建質安〔2011〕847號)要求,對事故企業進行市場信用管制。對安全形勢嚴峻的地區,市住建局將對主管部門進行約談,并將約談記錄抄送當地人民政府。

(四)加強高溫時段和極端天氣下的應急值守。各建設主管部門要密切關注天氣預警,制定切實可行應急協調聯動機制,加強極端天氣下的應急管理,督促企業有效防范應對突發事件,落實應急資源。各主管部門和工程安全監督機構要嚴格執行關鍵領導帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,確保事故險情發生能夠第一時間有效應對,并及時上報信息。

請各建設主管部門在6月30日前,將本地區夏季安全生產的工作方案正式文件抄送市住建局,方案電子版通過連云港市質安工作群一并報送。聯系電話:83081768;連云港市質安工作群:697600981。



                   連云港市住房和城鄉建設局        

                     2019年6月18日

 
 

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